体育科学

作者：王凯,

关键词：体育,治理体系,元治理,公共服务,改革,

通过文献资料调研、实践考察、逻辑分析等研究方法, 对我国体育治理体系与治理能力现代化中的政府责任进行了考察。研究认为, 体育治理现代化要实现历史、现实与未来的衔接, 实现对多元主体的地位认知和良性互动, 要处理好“实然”与“应然”的关系。结果表明:西方语境下的治理理论在我国语境存在不完全匹配问题。基于元治理理论提出了政府在体育治理现代化进程中的责任担当, 包括明确发展以人民为中心的体育, 塑造法治和服务型政府的元目标;重视内部元治理, 推行体育善政, 打造体育“强政府”;加大体育社会组织、市场主体扶持与优化, 壮大体育“大社会”;实现“政府-市场-社会-个人”在体育治理中的广泛参与, 促进治理元协同等。通过对国家体育总局的改革实践考察, 了解当前政府在体育治理现代化进程中的责任担当和不足。总体来说, 国家体育总局在意识层面和顶层设计上已经做到了责任的基础架构, 但依然存在改革的总体认识不到位, 人民参与体育治理的机制设计不足, 政府内部整体治理机制尚不健全, 对治理主体培育尚存操作性困境等问题。基于此, 提出了均衡政府体育发展责任目标, 推行体育行政的整体性治理, 落实社会市场主体自治治理, 促成多主体协同互构;推动体育治理法治进程, 强化元治理保障体系建设等政府责任优化路径。

来源：2019年第1期

《体育科学》期刊编辑部

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