体育科学

作者：陈元欣,方雪默,

关键词：公共体育场馆,公共服务,企业运营,事业单位,比较研究,

公共体育场馆引入企业运营是当前政策所指亦是实践所需。较之于事业单位,企业运营场馆取得的经济效益得到了较为广泛的认可,但公共服务水平是否仍具有比较优势尚存争议。研究采用定性和定量混合研究设计,选取2013—2018年享受中央免低收费开放财政补助资金的1 044个场馆的共4 180条数据信息,建立倾向得分匹配模型,对企业和事业单位2种场馆运营主体供给的公共服务水平进行比较研究;结合对场馆案例的实地调研和深度访谈,进一步解释不同运营主体供给公共服务水平存在差异的原因。研究发现,企业运营场馆在公共服务方面与事业单位相比存在一定差距。企业在运营场馆的过程中,存在着逐利性、公共服务标准操作性不强、公共服务合约不完善、政府服务与支持不足、财政补助资金发放不到位、政府监管不到位、考核评价体系有待完善等影响公共服务供给的因素。针对上述问题,提出如下建议:1)加大对企业运营支持力度,确保相关扶持政策落实到位;2)遴选优秀场馆运营企业,规范企业运营行为;3)明确企业运营场馆的基本公共服务标准,提高标准的可操作性;4)优化运营商公共服务评价体系,激励运营企业提高公共服务供给水平;5)完善企业运营场馆监管机制,加强履约监管等。

来源：2022年第8期

《体育科学》期刊编辑部

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